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绍兴市工商行政管理局关于贯彻全省民营经济大会精神的若干意见

发布日期:2018-2-22 下午 06:40:05 浏览:954

来源时间为:2018-02-22

为贯彻落实全省民营经济大会精神,深入实践科学发展观,充分发挥工商行政管理职能作用,全面提升服务发展的能力和水平,助推全市民营经济大发展、大提升,提出如下意见:

一、放宽准入条件,激发民营经济创业活力

(一)鼓励民营企业投资文化产业。文化事业单位改制为企业的,允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称;组建集团的,允许母公司最低注册资本放宽到1000万元,母、子公司最低注册资本放宽到3000万元。

(二)鼓励民营企业进入战略性新兴产业。鼓励投资人以货币、实物、土地使用权、公司股权、债权、商标专用权等形式投资战略性新兴产业。

(三)鼓励网上创业。鼓励各类企业、自然人依托商品网上交易平台,进行网上交易。对申请从事网络经营的企业和个体工商户,经营范围可表述为“网上经营或提供网上服务”;对申请从事网络经营的企业,允许名称使用“电子商务”,申请从事网络经营的个体工商户,允许名称使用“网店”。

(四)放宽企业经营范围。企业经营范围中凡不涉及许可经营项目的,可依据申请,按照国民经济行业相应的类别予以核定;具体经营项目是《国民经济行业分类》未包含的项目,凡法律法规和政策未禁止的,可根据企业申请,核定体现其行业和经营特点的经营范围。

(五)放松个体工商户注册限制。申办个体工商户执照,资金不作要求;允许同一自然人申办多张个体工商户营业执照,并允许名称中使用相同字号。

(六)支持企业合并分立。允许企业以多种形式合并分立,也可进行存续分立或解散分立。允许企业自主选择合并分立的企业类型,可登记为有限责任公司或股份有限公司。

(七)鼓励发展总部经济。放宽企业名称中的行业限制,企业经认定符合总部企业条件的,经工商部门核准可以在名称中使用“总部”、“地区总部”、“研发总部”等字样。

二、拓宽融资渠道,着力破解民营企业“融资难”

(八)深化质押融资贷款工作。围绕商标权、仓单、林权、股权、债券等质押载体,探索新型融资模式。

(九)支持股权投资企业发展。鼓励符合条件的各类民营企业参与股权投资市场发展,允许股权投资公司、股权投资管理公司的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”,允许其经营范围表述为“股权投资”、“股权投资管理”;投资公司注册资本可在五年内分期到位,其对外投资比例可以不受净资产限制。

(十)扩大股权出资范围。充分挖掘股权价值,在以股权向改制、重组的有限公司和股份有限公司投资的基础上,允许以股权出资的形式新设有限公司和股份有限公司,减轻企业改制、重组成本,促进资本自由流转。

(十一)推进债权转股权登记。进一步扩大适用范围,在允许以对公司经营中产生的合同之债出资的基础上,开放“经人民法院生效裁判确认的债权”和“公司破产重组或者和解期间,列入人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权”两类新的债权出资。

(十二)助推小贷公司健康运营。强化对小额贷款公司的管理规范,创新日常监管手段,强化小额贷款公司合规经营,运用年检、信用评估、警示等监管手段,确保小额贷款公司运营安全。主动帮助小额贷款公司提高放贷能力,在偏远乡镇、山区设立分支机构,扩大业务覆盖面。

(十三)减轻小微企业负担。从2012年1月1日到2014年12月31日止,注册资本300万元以下的第一产业企业(农、林、牧、渔业)、注册资本500万元以下的第二产业企业(采矿业、制造业、电力、燃气和水的生产和供应业、建筑业)和注册资本200万元以下的第三产业企业,均免收注册(变更)登记费、补(换)营业执照工本费、年检费。

三、提升核心竞争力,服务民营企业转型提升

(十四)实施“商标服务进民企工程”。推进品牌指导站建设,强化对企业商标品牌工作的辅导、培育、推介和宣传,扶持民营企业做大做强自主品牌,树立区域品牌和行业品牌形象,提高行业竞争力和区域影响力。

(十五)加大企业商业秘密保护。深入开展“护密维权”行动,加大社会宣传力度,营造全社会重视商业秘密保护的良好氛围,建立健全商业秘密保护自律组织、商业秘密保护应急机制,加大对商业秘密侵权行为的查处力度,提升企业商业秘密的综合防护能力。

(十六)实施“民企素质提升工程”。深化校企合作与培训,积极与大专院校合作,实行专项人才培养对接,为企业输送高质量的专业技术人才。依托民营企业协会和个体劳动者协会,有计划、有组织地对民营企业家或新生代企业家开展多种形式的教育培训,开展企业高级经理特训、企业经营管理业务培训和企业技术人员职业技能培训,提高民营企业的综合素质。

(十七)深入推进非公党建工作。因地制宜采取单建、联建等各种方式在民营企业建立党组织,指导帮助企业建设党员活动基地、丰富党员组织生活,发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用,推动企业积极履行社会责任,促进企业和谐发展。

四、拓展发展平台,助推民营经济集约发展

(十八)推进“创业集聚区”建设。积极推动地方政府充分利用社会闲散资金、闲置厂房、农贸市场空余摊位等现有场地,建立相对集中的“创业集聚区”,将产业相同、集聚相近或相互配套的创业群体,给予政策优惠,变分散的弱势个体竞争为强势的区域市场竞争,实现集约发展。

(十九)实施块状产业“网络发展工程”。大力引导纺织、黄酒、珍珠、领带、五金等绍兴块状产业和名特优产品生产、流通企业建立网上公共交易和服务平台。支持有较大规模和影响力的行业网站逐步提升发展为具有行业集聚性强、专业特色明显的网上交易平台。

(二十)大力推进有形市场发展电子商务。鼓励专业市场借助现代信息技术和电子商务模式进行市场改造提升,建立现货网上合约交易、网上银行结算、第三方物流配送为一体的网上交易平台,扩展市场辐射力。

(二十一)以行业协会为核心实现抱团发展。充分发挥绍兴市行业协会和专业委员会作用,组织外出考察、商贸洽谈、举办各类行业内培训及诚信自律活动,增强行业诚信自律意识,促进三产行业实现抱团发展。

五、深化指导服务,营造良好的发展环境

(二十二)贯彻“四无”精神,提供优质服务。推行“无障碍准入、无搭车年检、无附加授信、无后果修复”的特别服务。放宽高新技术、服务业、农产品和传统行业转型企业申报省著名商标的条件,鼓励申报省知名商号,放宽固定印刷品广告经营者条件,支持企业通过反担保动产抵押、同一抵押物重复抵押等方式融通资金。

(二十三)深化行政指导。设立行政指导员和服务区制度,推出服务企业转型升级行政指导手册,营造宽松和谐的发展环境。对危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全等以外的一般性违法行为,未造成直接危害后果或主观恶性不大,事后能够及时消除违法状态的,先进行提示、警示、告诫,责令改正,拒不改正的再依法处罚。

(二十四)健全民营企业生存状况快报制度。密切关注企业生存状态,健全民企生存状况快报制,做深、做专民营企业生存指数,用好巡查、巡检、年检等手段,密切关注、切实掌握市场主体的生存动态,在充分调查分析的基础上,提出有针对性、操作性的意见建议,服务党委政府决策和地方经济发展。

(二十五)开展“千名干部进千企”大走访活动。紧紧围绕改善经济和社会发展环境,组织千名干部深入千家企业走访调研,梳理、汇编近年来中央、省、市各级出台的扶持民营经济发展的政策措施,调查了解民营经济发展环境存在的突出矛盾和问题,主动征求企业对工商部门服务管理的意见和建议,为企业实现科学发展出谋划策。

(二十六)开展“绍兴市民营企业50强”评比活动。充分发挥骨干企业的典型示范引领作用,向全市民营企业发出倡议书,牢固树立“重实体、强主业”的发展理念。

《绍兴市工商行政管理局关于贯彻全省民营经济大会精神的若干意见》相关相似阅读参考资料:
绍兴市市场监督管理局、绍兴市道路运输管理局、绍兴市房产管理局、绍兴市无线电管理局、绍兴市外汇管理局、绍兴市工商管理局、绍兴市安全监督管理局、绍兴市质量监督管理局、绍兴市交通管理局

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