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教育“普九”:有学上,上好学

发布日期:2018-8-26 上午 03:44:27 浏览:22

教育“普九”:有学上,上好学发布时间:2018-08-08浏览次数:字体:[大中小]打印

让所有适龄儿童都有学上,几代绍兴人曾为此魂牵梦萦。

上世纪八九十年代,一场强制性的“普九”运动在绍兴正式打响。它肩负着武装国民、兴国强邦的使命,无数人的命运因此而改变。

历史永远铭记这两个时刻——

1985年,绍兴市在全省率先基本普及初等教育,改写了“鲁迅故乡文盲多”的历史。

1996年,全市五县一区全部实现“普九”目标,并在全省率先实现“基本普及九年制义务教育,基本扫除青壮年文盲”目标,成为全国“两基”工作先进地区。

借着改革开放的东风,绍兴教育“普九”有序推进,以此为基石,绍兴教育事业实现跨越式发展。从完成“两基”目标到高标准“普九”,再到努力实现教育基本现代化、均衡化……近年来,绍兴扎实推进义务教育城乡一体化发展,着力推动基础教育的优质、均衡、和谐发展,教育发展业绩、教育满意率、教育竞争力等均走在全省前列。

教育“普九”实施以来,我市教育事业蓬勃发展,教育设施普遍得到改善,新建和改建了绍兴一中、培新小学等一大批中小学校舍,改善了办学条件。图为1996年10月,绍兴一中学生在新实验室做实验。首席记者袁云摄(照片由市档案局提供)

从上世纪八九十年代起,绍兴基础教育面貌发生了翻天覆地的变化,探索出了一条具有绍兴特色的教育“普九”之路。

1985年,绍兴市在全省率先基本普及初等教育;1996年,全市五县一区全部实现“普九”目标,并在全省率先实现“基本普及九年制义务教育,基本扫除青壮年文盲”目标,成为全国“两基”工作先进地区。

从完成“两基”目标,到高标准“普九”,再到努力实现教育基本现代化、均衡化……这些年来,绍兴扎实推进义务教育城乡一体化发展,基础教育优质、均衡、和谐发展,教育发展业绩、教育满意率、教育竞争力等均位居全省前列。

“普九”之路多艰辛

现在的你无法想象,1978年,人文荟萃的绍兴有近2万名小学生无法继续升学,只有约60%的人读满小学5年。那一年,《人民日报》一篇题为《鲁迅故乡文盲多》的文章报道了这一现象,深深刺痛了无数绍兴老教育人的心。

然而,真正让人痛心的不是《人民日报》的报道,而是当年的教育乱象:1978年,我市实行小学5年、初中2年、高中2年的学制,只要花9年时间便可读完小学到高中,老百姓受教育的程度相对较低,“读书无用”的观念更是让许多人放弃了受教育的机会。

在历史的推动下,鲁迅故乡开始了一场前所未有的教育变革。

1986年,《中华人民共和国义务教育法》颁布实施,确认实施九年制义务教育。绍兴市以县(市、区)和乡镇为单位制订相应的规划,开始有计划、有步骤地分期实施九年制义务教育。两年后,市一届人大常委会第二十七次会议审议通过《绍兴市实施九年制义务教育规划》,要求全市在1995年以前普及初中教育,并明确义务教育“地方负责、分级管理”原则。

搭乘中国教育事业“依法治教”的快车,绍兴教育“普九”提速明显。1993年,全市有132个乡镇、410万人口的地区实施九年制义务教育。1996年,绍兴市在全省率先实现“基本普及九年制义务教育,基本扫除青壮年文盲”目标,成为全国先进。

众志成城筑基石

教育“普九”目标的实现,在绍兴教育史上具有里程碑意义。在这座巍巍丰碑上,记录了全市各级党委政府的兴教伟业,镌刻着人民群众的重教情怀,凝结着广大教育工作者的汗水和心血。

“义务教育法颁布后,我市把‘普九’工作的重点放在了普及初中教育上。在恢复小学6年、初中3年、高中3年学制的基础上,改革初中招生办法,市区和各县城关镇取消初中招生考试,小学毕业生一律就近划片直接升入初中。”市教育局基教处一位负责人介绍说。

为改善办学条件,我市各级政府广开教育经费筹措渠道,增加投入。教育费附加制度、社会办学、个人助学,正是当时大力发展教育事业、普及九年制义务教育的产物。

在此基础上,我市有序调整学校网点设置,撤并规模小的学校,扩建基础较好的学校。“让学生告别祠堂、破庙和危房,这在当时是一场艰苦的‘战役’。”老教育人陈培其说,放眼我市各地,如今使用的中小学校舍大部分就是在那一时期建造起来的。

然而,“读书无用”的观念无法立即改变,免费教育当时还无力实施,学杂费等教育费用,给农村家庭带来了一定经济压力,各地生源流失严重。曾任越城区文教局局长的陈启文回忆,当时,一有孩子辍学,老师就想方设法、不厌其烦地上门劝导,直到孩子复学。“我们狠抓生源流失,确保‘流出一个找回一个’,最终,全区初中流生率从1980年的40,降低至1991年的1.07。”

数据显示,1996年,全市义务教育学龄人口入学率达99.37,小学学龄人口入学率达99.84,初中入学率达96.19,小学、初中在校生巩固率分别达99.97、99.38。小学毕业生升初中比例为99.06%。

教育站上新节点

如今,古越大地上,一幢幢拔地而起的现代化教学楼,一座座四季常青的花园式学校,将几代人的梦想变成了现实。“现在的孩子真幸福!学校环境如此优美,校园文化如此丰富,不仅能免费上学,还能享受各种现代化的教学设备。”7月30日,在鲁迅小学和畅堂校区,带孩子前来注册报名的市民李女士说。

1996年,“基本普及九年制义务教育,基本扫除青壮年文盲”目标达成后,我市不失时机地启动了高标准“普九”工程,目标是达到普及程度高、师资合格率高、经费投入高、教育质量高、学校布局合理化、办学条件标准化这“四高二化”。

此后,我市用8年时间巩固、扩大普及九年义务教育成果。2002年,全市所有乡镇(街道)全部通过高标准“普九”验收,提前三年实现高标准普及九年义务教育目标。实践证明,这也是我市历史上教育发展速度最快、教育改革力度最大、教育投入资金最多、教育质量提高最明显的一个时期。

历史的车轮,又一次载着我市的九年义务教育发展站上新的起点。随着经济社会的不断发展,“素质教育”、“免费教育”、“均衡教育”、“教育现代化”等字眼与九年义务教育紧紧联系在了一起:

2003年,我市教育向基本现代化全力迈进。

2004年,当时的绍兴县平水、王坛、稽东、富盛4个山区偏远镇的2万余名小学生和初中生免缴学杂费,在全国率先走出了九年免费义务教育的第一步。

2007年,免费义务教育全面实施,取消了除城市义务教育中小学住宿费以外所有收费,民工子女享受同城待遇,同步接受免费的义务教育。

2012年,党的十八大召开后,围绕教育基本现代化开展的管理、课程、考试等各项改革在绍兴“落地”实施。当时,绍兴已高标准普及学前三岁到高中段十五年教育,小学、初中入学率、巩固率均为100,符合条件的外来民工子女100保障入学,成为教育普及度最高、基础教育最先进的地区之一。

站在新时期教育现代化发展的新节点上,今年,我市将力争实现全市教育基本现代化县全覆盖;计划到2020年,全市实现“绍兴市教育优质均衡示范乡镇”全覆盖。

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